IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 1, comma 1, lettera e), della legge 7 agosto 1985, n.
428;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1986, n.
429, e, in particolare, gli articoli 21, 36 e 45;
Visto l'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica 6 luglio
1993, n. 343;
Visto l'art. 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere della Corte dei conti, espresso a sezioni riunite
il 14 luglio 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 25 novembre 1993;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 settembre 1994;
Sulla proposta del Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. Al comma 1 dell'art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 luglio 1986, n. 429, come sostituito dall'art. 1 del
decreto del Ministro del tesoro in data 18 luglio 1987, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 177 del 31 luglio 1987, sono soppresse le
parole: "sito nel loro comune di residenza anagrafica o in un comune
viciniore, se appartenente alla stessa provincia, nei casi in cui nel
comune di residenza non vi sono sportelli bancari". In tal senso deve
intendersi modificato anche l'art. 1 del decreto del Ministro del
tesoro in data 6 giugno 1986, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n.
140 del 19 giugno 1986.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto ai
sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
modificate o alle quali e' operato il rinvio. Restano
invariati il valore e l'efficacia degli atti legislativi
qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione conferisce
al Presidente della Repubblica il potere di promulgare le
leggi e di emanare i decreti aventi valore di legge ed i
regolamenti.
- L'art. 1 della legge n. 428/1985 (Semplificazione e
snellimento delle procedure in materia di stipendi,
pensioni ed altri assegni; riorganizzazione delle direzioni
provinciali del Tesoro ed istituzione della Direzione
generale dei servizi periferici del Tesoro) ha conferito
delega al Governo ad emanare norme aventi valore di legge
ordinaria per provvedere alla revisione, integrazione e
coordinamento delle disposizioni e degli ordinamenti
contabili attualmente vigenti in materia di procedure di
ordinazione e pagamento di stipendi, pensioni ed altri
assegni. Tra i principi e i criteri direttivi, cui la
suddetta delega deve ispirarsi, l'art. 1 citato ha previsto
la seguente disposizione della lettera e): "prevedere, in
conformita' ai principi e criteri direttivi sopra
delineati, che le norme che verranno emanate in attuazione
della delega di cui al primo comma del presente articolo in
materia di procedure di ordinazione e pagamento di
stipendi, pensioni ed altri assegni, potranno essere
successivamente modificate o integrate con norme
regolamentari".
- Il testo vigente degli articoli 21, 36, 45 del D.P.R.
n. 429/1986 (Adeguamento della normativa sui servizi
espletati dagli uffici periferici del Tesoro in materia di
stipendi, pensioni e altre spese fisse all'evoluzione della
tecnologia e alle esigenze di utilizzazione dei sistemi di
elaborazione automatica dei dati; semplificazione delle
relative procedure; definizione delle specifiche
responsabilita' amministrative dei dirigenti e del
personale delle direzioni provinciali del Tesoro e degli
organi del sistema informativo) e', rispettivamente, il
seguente:
"Art. 21 (come modificato dall'art. 1 del D.M. 18 luglio
1987, n. 311, e dall'art. 1 del decreto qui pubblicato)
(Pagamento delle pensioni e assegni congeneri con
accreditamento in conto corrente bancario). - 1. I titolari
di pensione o assegni congeneri possono chiedere, mediante
domanda alla competente direzione provinciale del Tesoro,
di riscuotere in via continuativa i loro emolumenti
mediante accreditamento in conto corrente aperto a loro
nome presso un istituto di credito. Detta domanda deve
contenere una dichiarazione di impegno dell'interessato a
comunicare alla direzione provinciale medesima, senza
indugio, il venir meno anche di una sola delle condizioni
cui e' subordinato il godimento del trattamento
pensionistico e degli annessi assegni accessori.
2. I centri interregionali di elaborazione, in relazione
alle segnalazioni loro pervenute con le modalita' di cui
all'art. 4, in ordine all'attuazione di quanto previsto nel
comma 1 del presente articolo, emettono - distintamente per
provincia nonche' per capitolo o per amministrazione o
azienda autonoma di Stato o per ente convenzionato -
assegni di serie speciale collettivi in funzione di
postagiro a favore del conto corrente postale intestato
alla sezione di tesoreria provinciale dello Stato designata
dalla Banca d'Italia.
3. Detti postagiro, che vanno rimessi direttamente
all'amministrazione postale unitamente alle distinte di cui
all'art. 9, per i conseguenti adempimenti, sono integrati
da tabulati, contenenti le generalita' dei pensionati
interessati e i relativi numeri di iscrizione, la somma
spettante a ciascuno di essi nonche' gli elementi
occorrenti per l'individuazione dei conti correnti bancari
loro intestati. L'importo complessivo di ciascun postagiro
deve concordare con il totale del corrispondente tabulato.
4. Copie dei supporti magnetici occorsi per
l'allestimento dei tabulati integrativi degli assegni di
serie speciale sono consegnate alla sezione di tesoreria di
cui al comma 2, per essere utilizzate ai fini delle
successive operazioni di accreditamento ai conti correnti
bancari dei singoli creditori.
5. I tabulati integrativi di cui al comma 3, in quanto
costituiscono elenchi dei creditori ai fini dei relativi
pagamenti, fanno parte integrante dei postagiro cui si
riferiscono e debbono quindi essere convalidati con timbro
d'ufficio e firma del responsabile del centro emittente.
Essi vanno altresi' completati con una dichiarazione,
debitamente firmata dallo stesso funzionario, con la quale
si attesta la corrispondenza tra i dati contenuti nei
tabulati stessi e quelli registrati sui supporti magnetici
di cui al comma 4.
6. La direzione provinciale del Tesoro puo' disporre la
sospensione dell'accreditamento in corso, secondo procedure
concordate tra il Ministero del tesoro e le rappresentanze
delle aziende di credito interessate.
7. Nell'eventualita' in cui l'accreditamento non debba
essere effettuato in conseguenza di quanto previsto al
comma 6 o non possa essere effettuato per altri motivi,
l'azienda di credito e' tenuta a versare senza indugio il
corrispondente importo in tesoreria, rimettendo il relativo
documento di entrata alla competente direzione provinciale
del Tesoro".
"Art. 36 (come modificato dall'art. 3 del D.P.R. 6
luglio 1993, n. 343, e dall'art. 2 del decreto qui
pubblicato) (Pagamento degli stipendi con accreditamento in
conto corrente bancario). - 1. A norma dell'art. 1 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1984,
n. 21, i dipendenti statali amministrati con ruolo di spesa
fissa possono chiedere, mediante domanda alla competente
direzione provinciale del Tesoro, di riscuotere in via
continuativa i loro stipendi mediante accreditamento in
conto corrente aperto a loro nome presso un istituto di
credito. Detta domanda deve contenere una dichiarazione di
impegno dell'interessato a tenere indenne l'erario da ogni
danno, a lui imputabile, che possa derivare
dall'accreditamento in conto corrente bancario.
2. I centri interregionali di elaborazione, in relazione
alle segnalazioni loro pervenute con le modalita' di cui
all'art. 27, in ordine all'attuazione di quanto previsto
nel comma 1 del presente articolo, emettono - distintamente
per capitolo o per amministrazione o azienda autonoma di
Stato - ordini di pagamento collettivi estinguibili presso
la sezione di tesoreria provinciale dello Stato designata
dalla Banca d'Italia. Detti ordini, che vanno rimessi
direttamente alla sezione predetta per i conseguenti
adempimenti, sono integrati da tabulati contenenti le
generalita' dei dipendenti interessati e i relativi numeri
di carico delle partite, la somma spettante a ciascuno di
essi nonche' gli elementi occorrenti per l'individuazione
dei conti correnti bancari loro intestati; l'importo
complessivo di ciascun ordine di pagamento deve concordare
con il totale del corrispondente tabulato.
3. Copie dei supporti magnetici occorsi per
l'allestimento dei tabulati integrativi degli ordine di
pagamento sono consegnate alla sezione di tesoreria di cui
al comma 2, per essere utilizzate ai fini delle successive
operazioni di accreditamento ai conti correnti bancari dei
singoli creditori.
4. I tabulati integrativi di cui al comma 2, in quanto
costituiscono elenchi dei creditori ai fini dei relativi
pagamenti, fanno parte integrante dei titoli di spesa cui
si riferiscono e debbono quindi essere convalidati con
timbro d'ufficio e firma del responsabile del centro
emittente. Essi vanno altresi' completati con una
dichiarazione, debitamente firmata dallo stesso
funzionario, con la quale si attesta la corrispondenza tra
i dati contenuti nei tabulati stessi e quelli registrati
sui supporti magnetici di cui al comma 3.
5. Si applica il disposto dei commi 6 e 7 dell'art. 21".
"Art. 45 (Modificazioni e integrazioni). - 1. A norma
del comma 2, lettera e), dell'art. 1 della legge 7 agosto
1985, n. 428, le disposizioni contenute negli articoli che
precedono possono essere modificate o integrate con norme
regolamentari, nel rispetto dei criteri indicati nello
stesso art. 1".
- L'art. 3 del D.P.R. n. 343/1993 (Regolamento recante
modificazioni a talune disposizioni sull'amministrazione
del patrimonio e sulla contabilita' generale dello Stato e
al decreto del Presidente della Repubblica 8 luglio 1986,
n. 429) sopprime le parole: "sito nella provincia in cui ha
sede l'ufficio di appartenenza" nell'art. 36, comma 1, del
D.P.R. n. 429/1986 (si veda la nota precedente).
- Il comma 1 dell'art. 17 della legge n. 400/1988
(Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri), come modificato
dall'art. 74 del D.Lgs. 3 febbraio 1993, n. 29, prevede che
con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei Ministri, sentito il parere
del Consiglio di Stato che deve pronunziarsi entro novanta
giorni dalla richiesta, possono essere emanati regolamenti
per:
a) l'esecuzione delle leggi e dei decreti legislativi;
b) l'attuazione e l'integrazione delle leggi e dei
decreti legislativi recanti norme di principio, esclusi
quelli relativi a materie riservate alla competenza
regionale;
c) le materie in cui manchi la disciplina da parte di
leggi o di atti aventi forza di legge, sempre che non si
tratti di materie comunque riservate alla legge;
d) l'organizzazione ed il funzionamento delle
amministrazioni pubbliche secondo le disposizioni dettate
dalla legge.
Il comma 4 dello stesso articolo stabilisce che gli
anzidetti regolamenti debbano recare la denominazione di
"regolamento", siano adottati previo parere del Consiglio
di Stato, sottoposti al visto ed alla registrazione della
Corte dei conti e pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.
Note all'art. 1:
- Per il testo vigente dell'art. 21 del D.P.R. n.
429/1986 si veda in nota alle premesse.
- Il testo dell'art. 1 del D.M. 6 giugno 1986 (Pagamento
delle pensioni con accreditamento in conto corrente
bancario), pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 140 del
19 giugno 1986, come modificato dal presente decreto, e' il
seguente:
"Art. 1. - I titolari di pensione o assegni congeneri
possono chiedere, mediante domanda diretta all'ufficio
ordinatore della relativa spesa, che il pagamento degli
emolumenti loro spettanti sia effettuato con accreditamento
al conto corrente ad essi intestato presso un istituto di
credito. La domanda, da redigersi in originale e copia deve
contenere una dichiarazione di impegno dell'interessato a
comunicare al competente ufficio, senza indugio, il venire
meno anche di una sola delle condizioni cui e' subordinato
il godimento del trattamento pensionistico e degli annessi
assegni accessori e deve essere preventivamente completata
dall'istituto di credito interessato - al quale e'
destinata la copia - con l'indicazione delle coordinate
bancarie del conto sul quale deve essere effettuato
l'accreditamento.
Il predetto sistema di accreditamento in conto corrente
bancario delle pensioni diviene operativo entro le
sottoindicate date:
a) 1 gennaio 1987, per le pensioni definitive e
provvisorie ed assegni congeneri amministrati dalle
direzioni provinciali del Tesoro, al cui pagamento
provvedono i centri del sistema informativo della Direzione
generale dei servizi periferici del tesoro, mediante titoli
emessi con procedimento automatizzato nonche' per le
pensioni provvisorie intestate a ex dipendenti delle
amministrazioni centrali dello Stato, al cui pagamento
provvedono le amministrazioni stesse, mediante titoli
emessi con procedimento automatizzato tramite il servizio
informativo della Ragioneria generale dello Stato;
b) 1 ottobre 1987, per le pensioni provvisorie gestite
da altri uffici centrali e periferici, il cui pagamento
avviene mediante titoli emessi con procedimento
automatizzato o manuale".
- Per il testo vigente dell'art. 36 del D.P.R. n.
429/1986 si veda in nota alle premesse.